经常上网观看影视剧的网民近一段时间会明显发现：电影院正在火热上映的影片，网络上找不着影儿了；正在电视台热播的电视剧不能在网络上随意超前看了；欧美许多影视节目也搜不到了……没错，这一切说明：自2010年国家版权局联合公安部、工信部等开展对视频网站主动监管工作以来，网络视频盗版现象明显减少了。

　　开展视频网站主动监管工作是国家版权局联合公安部、工信部、国家互联网信息办公室等部门创新社会管理的一种方式。这项工作自2010年开展至今已近两年时间，通过对重点网站的主动监管，规范了整个视频网站行业的正常经营秩序，在很大程度上遏制了网络视频的盗版现象，这也是2012年“剑网行动”取得的又一大成果。

　　20家网站被紧盯监控

　　去年7月，国家版权局进一步扩大了主动监管范围。将爱奇艺网（百度）纳入到主动监管的范围；12月，又将苹果商店（App Store）纳入到主动监管的范围。据《中国新闻出版报》记者了解，目前国家版权局重点监控网站增加至20家，范围从视频网站扩展到网络销售平台。

　　在深入推进视频网站主动监管工作中，国家版权局对迅雷网、VeryCD、悠视网进行了重点监管。这3家网站2011年被列入警示名单，在2012年整改期间，主动监管工作小组对3家网站报送的外链影视剧网站名单及数量、点击率排名前100部的影视剧名单及授权证明文件，以及其他影视剧授权证明文件做了核查。这3家网站对待此次整改态度较为认真，整改效果较好，已从警示名单中撤出。

　　约谈制度警示违规单位

　　国家版权局还对19家视频网站进行了日常监管。2012年共审查19家视频网站报送的书面材料92批次，电子材料109份，审查影视剧6679部。自主动监管工作开展以来，累计共审查影视剧23398部。通过约谈网站负责人、督办重点案件等方式，集中解决主动监管工作中发现的严重侵权盗版问题。2012年3月14日，国家版权局版权管理司正式约谈了进入警示名单的3家单位。

　　去年12月19日，根据腾讯公司反映，国家版权局版权管理司约谈悠视网和新浪网，要求两家网站认真解决涉嫌侵犯腾讯网著作权事宜，同时要求新浪网拿出具体措施，在解决具体侵权问题基础上完善管理制度，积极配合工作。目前，新浪网与悠视网正在按国家版权局要求认真整改，将视两家整改情况再向媒体公布。12月21日，国家版权局版权管理司约谈360和百度负责人，听取百度关于360综合搜索提供百度网页快照的投诉情况和360的申辩意见，指出360综合搜索提供百度网页快照不适用“避风港原则”，对于百度拥有权利的作品，360要通过网页快照抓取，必须要取得百度公司的授权，未经授权随意抓取百度拥有版权的作品属侵权行为。目前360正在按要求进行整改。国家版权局版权管理司还建议百度公司加强与360的合作。

　　“政府部门规范网络版权秩序，最终目的是要有利于作品有秩序地广泛传播，既不鼓励未经授权传播，也不鼓励防碍作品传播。”国家版权局版权管理司副司长王志成评价说。

　　核查版权证明

　　初建影视剧版权授权信息库

　　国家版权局将主动监管过程中对授权证明文件经过初步核查的视频网站使用影视剧名单建立了相应的信息库，目前信息库已有影视剧1000部，已公布在国家版权局官方网站上，以期使各家网站达到应知的目的。

　　此外，为巩固前期主动监管措施的成果，进一步规范主动监管的工作程序，国家版权局版权管理司在总结前期工作经验的基础上，组织起草了《互联网传播影视作品著作权监督管理办法》，即将以行业规范文件提请国家版权局对外公布。按照文件要求将形成每月工作简报制度，切实加强对整个视频网站行业的版权行政管理。

　　正是由于一系列组合拳，使曾泛滥成灾的网络盗播影视剧现象得以遏制。中国电影著作权协会理事长朱永德对记者说，许多影视剧制片人对开展“剑网行动”表示双手赞成。

来源： 中国新闻出版报